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《黑龍江省高校一流本科教育振興行動計劃》重磅發布
2019-07-04
黑龍江省教育廳

  7月2日,黑龍江省教育廳向全省各普通本科高等學校印發了《黑龍江省高校一流本科教育振興行動計劃》。《計劃》緊緊圍繞全面提高人才培養能力這個核心點、加快形成高水平人才培養體系,加快建設高水平本科教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。到2035年,形成具有鮮明龍江特色、綜合實力國內領先、若干領域世界一流的高水平本科教育體系,為建設科教強省,加快實現龍江教育現代化提供有力支撐。

  為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,更好地落實全國教育大會、全國本科教育工作會議精神,根據教育部《關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》和“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0的有關要求,緊緊圍繞全面提高人才培養能力這個核心點、加快形成高水平人才培養體系,加快建設高水平本科教育,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,結合我省實際,特制定黑龍江省高校一流本科教育振興行動計劃。

  一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務,全面落實立德樹人根本任務,準確把握高等教育基本規律和人才成長規律,以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為基本遵循,激勵學生刻苦讀書學習,引導教師潛心教書育人,努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為龍江全面振興全方位振興和社會主義現代化強國提供強有力的人才保障。

  二、基本原則

  ——堅持立德樹人,德育為先。把立德樹人內化到大學建設和管理各領域、各方面、各環節,堅持以文化人、以德育人,不斷提高學生思想水平、政治覺悟、道德品質、文化素養,教育學生明大德、守公德、嚴私德。

  ——堅持學生中心,全面發展。以促進學生全面發展為中心,既注重“教得好”,更注重“學得好”,激發學生學習興趣和潛能,增強學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,培養卓越拔尖人才。

  ——堅持服務需求,成效導向。主動對接現代化新龍江經濟社會發展需求,優化專業結構,完善課程體系,更新教學內容,改進教學方法,切實提高高校人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。

  ——堅持統籌規劃,協同推進。以樹人為核心,以立德為根本,高校領導注意力、教師精力、學校資源、教學條件等各種資源主要圍繞本科教學配置,多部門協同推進,形成合力,全面提高人才培養能力。

  三、總體目標

  經過5年的努力,“四個回歸”全面落實,有特色的龍江高水平的人才培養體系基本形成。推動高等學校分類發展,以學術研究型高校為引領、應用型高校為主體,支撐服務龍江六個強省和五大安全建設能力有效提升,以一流本科專業點為引領、服務龍江發展建設的專業布局更加優化契合,學生學習成效和教師育人能力顯著增強,產教、科教、醫教、軍民協同育人機制更加健全,創新創業教育改革持續深化,現代信息技術和教育教學深度融合,質量文化建設取得顯著成效,高校人才培養能力全面提升。

  到2035年,形成具有鮮明龍江特色、綜合實力國內領先、若干領域世界一流的高水平本科教育體系,為建設科教強省,加快實現龍江教育現代化提供有力支撐。

  四、具體行動

  服務黨和國家事業發展、民族復興新需要,適應世界高等教育發展新趨勢,滿足現代化新龍江建設發展新要求,擔當內涵式發展新使命。更好完成培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的一個根本任務;牢牢堅持立德樹人的成效是檢驗學校一切工作的根本標準,師德師風是評價教師隊伍建設的第一標準等兩個重要標準;切實抓好堅持辦學的正確政治方向、建設高素質教師隊伍和形成高水平人才培養體系三項基礎性工作;按照“四有好老師”以及“四個引路人”“四個相統一”的期望和要求,引導教師做到把教書育人和自我修養相結合,做到以德立身、以德立學、以德施教;引導青年學生愛國、勵志、求真、力行,切實做到有執著的信念、優良的品德、豐富的知識、過硬的本領。緊緊圍繞思想政治工作體系、學科體系、教學體系、教材體系、管理體系等高水平人才培養體系的重要內容,扎實推進以下行動的落實。

  1.高校思想政治教育質量提升行動

  全面加強高校黨的建設,毫不動搖地堅持社會主義辦學方向,加強面向全體學生的馬克思主義理論教育,深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,大力推進習近平新時代中國特社會主義思想“四進四信”專題教育。

  堅持把思想政治教育貫穿高水平本科教育全過程,把社會主義核心價值觀教育融入教育教學全過程各環節,全面落實到質量標準、課堂教學、實踐活動和文化育人中,推動高校構建“十大”育人體系,幫助學生正確認識歷史規律、準確把握基本國情,掌握科學的世界觀、方法論。加強中華優秀傳統文化教育,注重通過弘揚中華優秀傳統文化和繼承發揚東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神等龍江優秀精神涵養道德和社會責任,引導學生養成良好的道德品質和行為習慣,崇德向善、誠實守信,熱愛集體、關心社會。

  加強高校思想政治工作體系建設,建立健全全系統化育人長效機制,提升思政工作質量。強化課程思政和專業思政,構建“三全育人”大格局,強化每一位教師的立德樹人意識,優化每一門課程內容,有機融入思想政治教育元素,推出一批育人效果顯著的省級精品專業課程,加強哲學社會科學等專業課程思政示范課堂建設,選樹一批課程思政優秀教師,努力形成專業課教學與思想政治理論課教學緊密結合、同向同行的育人格局。

  2.專業結構優化行動

  深化高校本科專業供給側改革,提高專業建設質量,以建設面向未來、適應需求、引領發展、理念先進、保障有力的一流專業為目標,努力建設300個左右國家級一流專業點、300個左右省級一流專業點,推動建立一批卓越拔尖人才培養基地,引領支撐高水平本科教育。

  按照優化升級存量、前瞻布局增量、調整減少余量的原則,建立健全省級引導、高校自律、持續深化的專業動態調整機制。以建設一批新工科研究與實踐項目為示范和引領,鼓勵和引導高校把握戰略機遇,研判社會需求和產業發展趨勢,主動適應新技術、新產業、新業態、新模式對新時代人才培養的新要求,前瞻布局一批人工智能、云計算、大數據、網絡安全、養老護理、兒科等戰略性新興產業發展和民生急需相關學科專業,提前培養引領未來技術和產業發展的人才。圍繞國家戰略發展和我省經濟社會發展需求,結合高校學科專業特色和優勢,推動一批專業通過工程教育認證、師范類專業認證、臨床醫學專業認證等專業認證,樹立“學生中心、產出導向、持續改進”的OBE先進理念,優化人才培養方案,更新教學內容,改進教學方式方法,提高專業建設水平和人才培養能力。改造升級一批現有專業,推動已有專業的交叉復合,大力推進醫學與理工文等學科專業的交叉融合;利用現代生物技術、信息技術、工程技術改造已有的農林專業;充分發揮馬克思主義在文科教育中的領航和引領作用,加快培養新時代哲學社會科學家、德法兼修的法治人才、全媒體復合型新聞人才、文、史、哲、經等文科專業的創新人才。優化整合一批特色優勢專業集群,打造專業建設新高地,提升服務區域經濟社會發展能力。

  推進高校構建招生培養就業聯動機制,通過隔年招生、暫停招生、直至撤銷的方式,建立專業預警退出機制,調整減少一批報到率低、錄取滿足率低、辦學條件不足、就業狀況較差的專業。

  3.高素質教師隊伍建設行動

  加強師德師風建設,健全師德考核制度,引導廣大教師教書育人和自我修養相結合,做到以德立身、以德立學、以德施教,更好擔當起學生健康成長指導者和引路人的職責。

  強化人才培養的核心地位和本科教學的基礎地位,把教授為本科生上課作為基本制度,大力推動兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、“長江學者獎勵計劃”入選者、國家杰出青年科學基金獲得者等高層次人才走上本科教學一線并不斷提高教書育人水平,實現教授全員給本科生上課。教學名師應采取專題報告、前沿講座、首席教授團隊授課等形式講授學科基礎和專業核心課程。教師擔任班主任、輔導員,解答學生問題,指導學生就業、創新創業、社會實踐、各類競賽以及老中青教師“傳幫帶”等工作,應按比例計入教育教學工作量,在專業技術職務評聘、績效考核和津貼分配等各級各類評價中將教學業績和科研水平作為同等重要的依據。

  高校應采取有效措施,真正發揮好教研室(系)等基層教學組織的學習共同體作用,面向新入職教師,建立教學名師“傳幫帶”制度,注重培育教學團隊。定期組織教學研討、優秀教師經驗交流等教學研究與指導活動,強化教學基本功和教學技能訓練,注重將大數據、云計算、人工智能和虛擬現實技術等現代信息技術與教師教育教學深度融合,提高利用信息化的能力和素養。建立高校工科專業教師赴企業實踐制度,提高教師的工程素養和實踐育人能力。

  推動建立省高校教師教學發展中心,集成優質教學資源,完善教師發展保障機制,健全教師職業發展通道,全方位服務提高教師教學能力和身心素質。鼓勵高校普遍建立教師教學發展中心,完善教師專業發展機制,加強中青年教師教學能力培訓,著力提升教師的專業素養和育人能力。

  4.學生綜合素質提升行動

  學校依據自身辦學定位,結合學校實際,明確人才培養總目標,各有側重的培養具備理論研究和創新潛力的拔尖創新人才、具備應用研究和技術開發能力的卓越領軍人才、具備技術應用和研究能力的高級專門人才、具備熟練實踐操作能力的高級技能專業人才。

  發展素質教育,促進學生全面發展,著力培養學生服務國家服務人民的社會責任感、勇于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力、積極樂觀的人生態度,擅長溝通協作的社會適應能力。引導學生求真學問、練真本領,成為有理想、有學問、有才干的實干家,更好地為國為民服務。

  合理優化課程體系,科學設置通識教育與專業教育的比例,引導學生融通自然科學與人文社會科學知識,培養科學精神與人文素養,提高學生綜合素質。深入推進體育、美育教學改革,加強勞動教育,促進學生身心健康;把國家安全、家國情懷等融入教育教學,提升學生國家安全意識和提高維護國家安全能力;把生態文明教育融入課程教學、校園文化、社會實踐,增強學生生態文明意識。強化實踐育人環節,廣泛開展社會調查、生產勞動、志愿服務、科技發明、勤工助學等社會實踐活動,增強學生表達溝通、團隊合作、組織協調、實踐操作、敢闖會創的能力。讓學生更好地認識世界、了解國情,掌握事物發展規律,通曉天下道理,學會理性思考。

  主動服務國家對外開放戰略,積極融入一帶一路建設,推進與國外高水平大學開展聯合培養,支持中外高校學分互認、學生互換、教師互派、課程互選,積極推薦優秀學生到國際組織任職,培養具有寬廣國際視野、通曉國際規則、參與國際事務、具備全球勝任力的新時代人才。

  5.課堂教學質量提高行動

  教師是課堂教學的第一責任人。教師應樹立“以學生為中心,以學習成效為導向”的理念,以深化課堂教學革命為著力點,將新思想、新技術、新方法積極應用于課堂教學之中,加強課堂教學過程管理、嚴格課程內容和考試要求。將互聯網、大數據、虛擬現實、人工智能等現代信息技術有效融入傳統課堂教學,創新實施以課堂學習和自主學習為主的知識獲得的課堂教學改革,提高學習效率。廣泛開展探究式、個性化、參與式教學,積極推廣小班化教學、混合式教學、翻轉課堂等教學新模式,創新教育形態,豐富教學資源,重塑教學流程,提高課堂教學質量。

  課程是實現人才培養目標的基本保證和核心要素,高校可針對學科專業核心課程,合理增加課程難度,拓展課程深度,提升學業挑戰度,激發學生的求知欲望、學習動力和專業志趣,引導學生自我管理、主動學習,提升學生自主學習能力,激勵學生更好地掌握專業知識,面向實際、深入實踐,以知促行、以行求知、腳踏實地、苦干實干。

  6.創新創業教育深化行動

  把深化高校創新創業教育改革作為推進高等教育綜合改革的重要抓手和突破口,推動創新創業教育與專業教育、思想政治教育緊密結合,落實立德樹人根本任務。結合現代化新龍江經濟社會建設發展需要,加強創新創業示范校建設;以融入人才培養全過程為主體,深化創新創業課程體系、教學方法、實踐訓練、隊伍建設等關鍵領域改革。通過創新教育與創業實訓充分激發大學生的創新創業意愿和潛能,實現創新創業與學業、專業、就業的有機結合。強化完善創新創業教師培養和培訓體系,開展專項課題研究和系列教學競賽,編修示范教材,打造優秀教學團隊,積極推進校內外協同育人,提升創新創業教育水平。

  推動大學科技園、重點研究基地和實驗室向本科生開放,為本科生參與創新創業創造條件,依托科研項目推動高質量師生共創。促進高校創新創業孵化基地特色發展,集中建設一批低成本、便利化、全要素、開放式、共享型的眾創空間,搭建大學生創新創業與社會需求對接平臺,打造“線上+線下”互聯互通的智慧化管理服務模式。

  強化創新創業實踐,進一步擴大大學生創新創業訓練計劃項目覆蓋面,發揮“互聯網+”大賽等競賽的引領推動作用,努力使50%以上工科專業學生在校期間參與至少1項訓練項目或賽事活動,獲得國家級和省級創新創業競賽的項目可代替本科畢業設計(論文)。鼓勵符合條件的學生參加職業資格考試,獲取多種資格證書,推動高校畢業生更高質量創業就業。

  7.教學管理創新行動

  圍繞激發學生學習興趣和潛能深化教學改革,完善學分制收費、學分互認等制度,推動考試管理制度改革,嚴肅畢業設計(論文)過程、質量管理。強化管理服務育人,系統梳理、修訂完善與在校大學生學習、生活等相關的各項管理制度,形成依法依規、寬嚴相濟、科學管用的學生管理制度體系。

  嚴格考試過程考核,完善學習過程監測、評估與反饋機制,合理加大過程考核成績在課程總成績中的比重,綜合應用筆試、口試、非標準答案考試等形式,健全能力與知識考核并重的多元化考核評價體系,以考輔教、以考促學,激勵學生主動學習、刻苦學習。嚴格畢業設計(論文)選題、開題、答辯等環節的全過程管理,加強對形式、內容、難度等監控,實行抄襲、造假等不良行為一票否決制,注重全面考核學生對知識的掌握和綜合運用,提高畢業設計(論文)質量,嚴把出口關。

  支持高校探索開展按學分制收費管理制度改革,完善選課、補考重修、主輔修、學分互認等學分管理制度,不斷擴大學生學習自主權、選擇權,支持學生主修專業以外輔修其他專業或者選修其他專業課程、跨校修讀課程和參加在線課程學習。

  8.現代信息技術與教育教學深度融合行動

  面對以“網絡原住民”為主的本科生,大力推動高校加強以學生學習為中心,融合數字化教學資源和數字化學習工具、交互工具、實驗設備等學習資源為一體的人人皆學、處處能學、時時可學的泛在學習空間的建設。探索基于人工智能技術的智慧學習,嘗試根據學生需求和學習特征,提供個性化學習服務。

  推動高校充分利用現代信息技術重塑教育教學新形態,加快打造適應學生自主學習、自主管理、自主服務需求的智慧課堂、智慧實驗室、智慧校園。推進互聯網、大數據、人工智能、虛擬現實等現代信息技術在教學和管理中的應用,建設200個省級虛擬仿真實踐教學項目。

  推動優質教育資源開放共享,加強在線開放課程建設、管理與應用,建設300門左右省級精品在線開放課程,加快黑龍江省優質課程共享學習中心平臺建設和拓展,鼓勵教師多模式應用在線開放課程,鼓勵學生多形式學習在線開放課程,探索開展基于在線開放課程的學分認定與轉換。

  9.協同育人機制創建行動

  強化科教協同育人,結合重點、重大科技計劃任務,建立科教融合、相互促進的協同培養機制,推動學生早進課題、早進實驗室、早進團隊,將最新科研成果及時轉化為教育教學內容,以高水平科學研究支撐高質量本科人才培養。

  深化產教融合發展,推進校企深度融合,加快建設發展新工科,主動布局未來戰略必爭領域人才培養,面向未來發展趨勢建立一批未來技術學院,面向產業急需建設一批與行業企業等共建共管的現代產業學院,促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接。深化農科教合作人才培養,協同推進學校與地方、院所、企業育人資源互動共享,推動建設一批農科教合作人才培養基地。深入醫教協同推進醫學人才培養改革,加強院校教育與畢業后教育緊密銜接,加快培養具有仁心仁術的卓越醫學人才。探索醫學與理工文等學科交叉融合,為精準醫學、轉化醫學、智能醫學等新興醫學發展提供人才支撐。深入推進法學教育和司法實踐緊密結合,實施高校與法治實務部門交流“萬人計劃”。適應媒體深度融合和行業創新發展,深化宣傳部門與高校共建新聞學院。推進軍民融合發展育人,加強軍地人才雙向交流培養。

  10.大學質量文化建設行動

  把人才培養水平和質量作為評價高校的首要指標,突出學生中心、產出導向、持續改進,激發高等學校追求卓越,將建設質量文化內化為全校師生共同價值追求和自覺行為,形成以提高人才培養水平為核心的質量文化。

  進一步轉變政府職能,推進管辦評分離。推進高等學校完善內部督導體系和機制,引導高校、專業合理定位、辦出水平、辦出特色。強化高校質量保障主體意識,按照《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》及有關行業標準,構建教育基本標準,明確人才培養要求和目標,建立完善自我評估制度,形成保合格、上水平、追卓越的三級專業質量監控保障體系。強化評估認證結果的應用,為政策制定、資源配置、經費投入、用人單位招聘、高考志愿填報等提供服務和決策參考,建立評估認證結果公示和約談、整改復查機制。

  五、保障措施

  1.健全保障機制。省教育廳建立完善的高等學校分類發展、分類評價體系,從人才培養類型、服務面向區域、服務產業領域等三個維度,重點推進學術研究型、應用研究型、應用技術型、應用技能型四種類型高校建設。通過分類設置、分類指導、分類支持、分類評價,推動高等學校結合辦學實際,找準服務面向,凝練辦學特色,集聚教學資源,在不同領域、不同類型辦出特色、爭創一流,培養適應經濟社會發展的特色人才,逐步形成“一校一方案”的龍江高校特色,構建各安其位、各具特色的分類發展格局。建立高校分類績效評價體系,加強過程管理,對不同類型的高校給予不同側重評價導向,明確不同類型高校發展要求和評價指標,并以此建立和逐步完善高校分類政策支持、資源配置和經費保障體系,在經費投入、招生計劃等方面實行差異化獎補。

  2.加強組織領導。各高校黨委要充分認識到建設高水平本科教育是全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,培養社會主義建設者和接班人的重大戰略任務。要成立一流本科教育領導小組,建立健全機制,統籌推進一流本科教育振興行動,統籌協調,精心組織,形成合力,研究制定相關政策,積極協調和動員各方面力量建設一流本科、一流專業、一流人才。

  3.強化高校主體責任。黨委書記和校長要認真研究高等教育理念方法和世界高等教育的發展趨勢,謀劃和推動本科教育振興,把學校辦學重點和主要精力真正放在本科教育方面,將學校資源首先在本科配置,教學條件首先在本科使用,教學方法和激勵機制首先在本科創新,核心競爭力和教學質量首先在本科顯現,發展戰略和辦學理念首先在本科實踐,核心價值體系首先在本科確立。學校每個學期末至少召開1次本科教學工作會議。

  4.注重總結宣傳。加強分類指導,建立激勵機制,保護和激發基層首創精神。鼓勵各高校積極探索,勇于創新創造性地開展高水平本科教育建設工作。對建設中涌現的好做法和有效經驗,要及時總結提煉,充分發揮示范帶動作用,特別注重將帶有共性的、規律性的做法經驗形成可推廣的政策制度。加強對高校改革實踐成果的宣傳,推動全社會進一步關心支持高等教育事業發展,為建設高水平本科教育創造良好的社會環境和輿論氛圍。

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